沙坪壩區城市治理風險清單管理平臺
2021年10月,住房和城鄉建設部在重慶市開展全國首次城市治理風險清單管理試點,作為兩個試點城區之一,沙坪壩區全面推進此項工作。沙坪壩區城市管理局以此為契機,根據城區實際情況,將城市治理風險清單管理內容納入城市運行管理服務平臺,研發增設城市治理風險清單管理平臺,著力構建城市治理風險“識別、評估、處置、防范”閉環管理模式,以“一張風險隱患圖表、一個城市運行管理服務平臺、一套隱患閉環處置機制”為路徑,推動實現沙坪壩區城市治理風險清單“一張圖表呈現、一個平臺通覽、一套機制保障”目標。
隱患信息監測動態化
沙坪壩區城市管理局以防止發生較大及以上群死群傷事故為門檻,在城區53萬個城市管理部(事)件中,選取涉及城市運行安全的18萬個部件納入監管范疇,將以上部件分為化糞池、加油站、受限空間作業等36種典型設施、行為類別,將城市治理風險劃分為“紅橙黃藍”4個等級。目前,已累計辨識出重大風險點2219個,并給每個風險點都賦予了數字編碼,讓風險點有了獨一無二的“電子戶口”,實現“一點一編碼、一險一檔案”。在此基礎上構建風險點位空間分布圖,實現風險隱患靜態基礎數據與動態監測數據的有機結合。
運行安全管控智能化
平臺新建隱患管理、巡檢巡查、應急處置等軟件模塊,依托城市運行管理服務平臺進行統一指揮調度;接入氣體監測、水位監測、井蓋位移、樹木倒伏等各類前端監測設備1209個,初步搭建前端物聯監測框架;接入公安部門“雪亮工程”監控視頻2.9萬路,“一對一”或“多對一”綁定暫未接入物聯設備的風險點,利用AI(人工智能)視頻分析技術實時監控人員密集區、易積水地通、道路邊坡、高空墜物、消防通道等多個應用場景,消除無物聯設備監管盲區。
沙坪壩區城市管理局運用物聯網、大數據等現代科技手段,構建起一張“全域感知、全時響應、全程可控、全息智研”的風險清單智能監管網,通過聯網成片、及時預警,提升城市可預知、能判斷、快處置的響應能力。
風險報警處置高效化
根據城市運行安全監管要求,平臺針對各類重點風險點設施的運行監測指標設置不同程度報警閥值。一旦某個風險點出現問題,平臺可在第一時間內自動生成相應問題工單,將報警問題以系統消息、短信等方式自動通知到主管部門、管護部門具體責任人,通知他們及時干預和處置,將安全風險消除在萌芽狀態,筑牢城市運行安全防護網,提升城市安全韌性。
數據分析應用實時化
平臺依靠輔助決策系統實時分析城市運行風險體征,詳細拆解城市運行安全問題,從整體到局部進行深入研判分析,發現城市運行安全監管工作短板,助力科學決策。此外,通過深化大數據智能化專題應用場景,深度挖掘城市運行內在規律和特征,沙坪壩區城市管理局在平臺中植入績效管理、風險管控等關聯分析模型,預測關鍵指標變化趨勢,為城市提供“智”理良方。
目前,沙坪壩區已初步實現了“一張圖表呈現、一個平臺通覽、一套機制保障”的管理目標,實現全面掌控城市事故災害重大風險,精準實施防范化解措施。沙坪壩區通過風險清單管理系統,實現了對各類風險隱患的動態監測、準確派發、閉環驗收,一般隱患僅需當天至2個工作日即可完成閉環,切實提高了城市安全保障能力,降低了市民生命財產損壞風險,使城市環境風險化險為夷,市民安全感、幸福感得到顯著提升。
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