大渡口區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)
大渡口區(qū)屬重慶主城區(qū)、重慶大都市區(qū),地處重慶市西南部,是重慶都市圈重要組成部分,也是重慶市中心城區(qū)十二個(gè)組團(tuán)之一,交通網(wǎng)絡(luò)密集,通訊便捷,基礎(chǔ)設(shè)施完備,并獲得過(guò)全國(guó)綠化模范城區(qū)、市級(jí)文明城區(qū)、市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范區(qū)、市級(jí)山水園林城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市(區(qū))等榮譽(yù)稱號(hào)。
2023年,大渡口區(qū)城市管理局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”的指示精神,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知(建辦督〔2021〕54號(hào))》、《關(guān)于開展建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作督查的通知(建辦督函〔2022〕405號(hào))》、《重慶市城市管理局關(guān)于深入貫徹落實(shí)“數(shù)字重慶”總體部署全面建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》(渝城管局【2023】91號(hào))要求,以構(gòu)建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務(wù)”城市智管為建設(shè)目標(biāo),以現(xiàn)有數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理的融合,建設(shè)具有大渡口區(qū)特色的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。
(一)夯實(shí)數(shù)據(jù)底座,激活運(yùn)行神經(jīng)
大渡口區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)結(jié)合區(qū)移民鎮(zhèn)域應(yīng)急安全中樞物信融合數(shù)據(jù)資源平臺(tái),補(bǔ)充城市管理、應(yīng)急安全相關(guān)的物信融合數(shù)據(jù)資源池、感知數(shù)據(jù)資源池,形成大渡口區(qū)統(tǒng)一的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)底座,共享匯集城市運(yùn)行各部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門共享互聯(lián),構(gòu)建大渡口區(qū)城市運(yùn)行智能中樞基本框架和數(shù)據(jù)資源體系。目前通過(guò)聚焦城市管理、交通態(tài)勢(shì)和工地安全監(jiān)控等各類安全感知終端,建設(shè)了66路視頻攝像頭、包含化糞池氣體感知設(shè)備、垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)測(cè)設(shè)備、公園環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、城市執(zhí)法配套設(shè)備等177套物聯(lián)感知監(jiān)測(cè)設(shè)備,整合接入原有公安、消防、工地視頻,最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)約8000余點(diǎn)位視頻攝像頭及物聯(lián)感知點(diǎn)位覆蓋。通過(guò)物聯(lián)感知、視頻分析健全城市管理“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,補(bǔ)充原有靜態(tài)管理信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)感知和全量數(shù)據(jù)在線采集能力。
(二)智慧賦能升級(jí),增強(qiáng)運(yùn)行效能
根據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求,大渡口區(qū)以原有數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)升級(jí)搭建城市運(yùn)管服平臺(tái)框架,按照集約化、云端化要求,率先將全部應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)集中部署在大渡口移民鎮(zhèn)域應(yīng)急安全中樞云資源中心實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行信息化系統(tǒng)“一云承載”,形成可支撐城市綜合問(wèn)題“一網(wǎng)運(yùn)行”的城市運(yùn)行管理大平臺(tái)。通過(guò)建立全面的案件采集渠道,以高新科技技術(shù)優(yōu)化事件處理流程,打造區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)線上網(wǎng)格責(zé)任體系,建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)交辦“一鍵到端”、整改落實(shí)督查督辦“一鍵到人”的快速處置機(jī)制,形成城市管理“扁平化”模式;建立涵蓋城市管理的全過(guò)程的評(píng)價(jià)體系,補(bǔ)齊管理漏洞,通過(guò)進(jìn)一步明確職責(zé)、分工合作的協(xié)同工作體系,加強(qiáng)處置力量實(shí)現(xiàn)時(shí)空全覆蓋,形成區(qū)級(jí)、職能部門、街道、社區(qū)、市民群眾齊抓共管的“大處置”機(jī)制的轉(zhuǎn)變,高效處理城市管理問(wèn)題。
(三)探索創(chuàng)新應(yīng)用,提升管理精度
推動(dòng)城市運(yùn)行各大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,通過(guò)建設(shè)大渡口區(qū)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法等城市管理業(yè)務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題“全面發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)定位、快速處置、智能跟蹤、科學(xué)評(píng)價(jià)”,城市管理作業(yè)“全實(shí)名、全過(guò)程、全方位、全覆蓋、全評(píng)價(jià)”,城市安全應(yīng)急“全面預(yù)測(cè)、快速響應(yīng)、智能決策、聯(lián)合處置、持續(xù)跟蹤”,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。
基于大渡口區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)智能中樞,從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置三個(gè)維度構(gòu)建城市運(yùn)行安全監(jiān)管體系,充分利用城市管理各行業(yè)已建或在建的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)的匯聚接入、整合分析、共享共用,促進(jìn)各部門的信息融合,推動(dòng)防控體系由事中事后處置向事前預(yù)測(cè)預(yù)警,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè),在原有城市管理應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)上建設(shè)交通態(tài)勢(shì)智能應(yīng)用、智慧工地管理平臺(tái)。交通態(tài)勢(shì)智能應(yīng)用通過(guò)挖掘大渡口交通流量數(shù)據(jù),將主觀感受的擁堵情況數(shù)字化,量化擁堵等級(jí),實(shí)時(shí)挖掘城市的擁堵道路;提前預(yù)測(cè)交通運(yùn)行狀況,協(xié)助交警出警處置,化被動(dòng)為主動(dòng),提升處置效率;危房工地監(jiān)管應(yīng)用主要是強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)追工期搶進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)作業(yè)、安全管理層層弱化等問(wèn)題的防范力度和準(zhǔn)確度,提升危房監(jiān)管信息化水平。通過(guò)三大支撐系統(tǒng)與多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的集成創(chuàng)新建設(shè)及利用精細(xì)化管理模式,促進(jìn)了城市管理工作源頭治理,顯著提升了城市運(yùn)行管理的智能化、精細(xì)化管理水平,提高了城市管理的廣度與深度。
(四)構(gòu)建城管智腦,建立智理格局
大渡口區(qū)城市運(yùn)行管理平臺(tái)綜合運(yùn)用物聯(lián)感知、分析研判、智能預(yù)警等技術(shù)對(duì)城市管理事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)感知、分析、決策,實(shí)現(xiàn)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題的源頭分析,建立起用數(shù)據(jù)說(shuō)話的決策機(jī)制。以城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)底座為基礎(chǔ),引入數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)模型算法等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),通過(guò)大量的數(shù)據(jù)累積,建立研判專題,以綜合態(tài)勢(shì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)等為重點(diǎn),加大數(shù)據(jù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析模型研究,挖掘城市運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律和特征,深入分析城市管理信息資源,實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警,推進(jìn)城市運(yùn)行管理頑疾治理,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理難熱點(diǎn)問(wèn)題、城市管理指標(biāo)以及各類城市管理專題的智能分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警和輔助決策,建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話的決策機(jī)制。
下一步,大渡口區(qū)將在數(shù)字重慶的框架下,推進(jìn)數(shù)字賦能城市管理,以城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)有建設(shè)成果為基礎(chǔ),深化市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化以及城管執(zhí)法等行業(yè)應(yīng)用智慧化功能,拓展前端物聯(lián)感知終端、智能視頻分析終端,把管理觸角延伸到神經(jīng)末梢,掃除管理死角和盲區(qū);探索運(yùn)用數(shù)據(jù)智理、算法模型,研判問(wèn)題態(tài)勢(shì)和走勢(shì),變“事后被動(dòng)應(yīng)付”為“事前主動(dòng)防控”,增強(qiáng)城市管理工作的前瞻性和主動(dòng)性,為實(shí)現(xiàn)大渡口區(qū)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮新的更大作用。