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        樂清市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)圍繞著“1136N”為基本架構(gòu)，形成1個(gè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉，打造1個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，構(gòu)建3個(gè)集成應(yīng)用場(chǎng)景（分析決策一張圖、指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)、綜合管理智評(píng)價(jià)），建設(shè)6個(gè)行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)（智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、智慧園林、智慧市政、綜合管理、公眾服務(wù)），接入N個(gè)應(yīng)用（“浙江省城市運(yùn)行安全數(shù)字化管理系統(tǒng)”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫(yī)生”、“電動(dòng)自行車規(guī)范管理系統(tǒng)”、“樂清市人行道違停系統(tǒng)”、“渣土車輛管理平臺(tái)”、“天空之眼”等8個(gè)外部原有行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)）整合在平臺(tái)方便使用。

一、綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉

“1數(shù)據(jù)倉”為綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉，包括數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享融合及清洗系統(tǒng)等，通過建立數(shù)據(jù)歸集共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，整合歸集城市管理行業(yè)數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)融合，形成行業(yè)綜合監(jiān)管資源庫，包括基礎(chǔ)信息資源庫、專題信息資源庫、部門業(yè)務(wù)資源庫等，為城市管理行業(yè)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。從2022年6月底到2024年3月底，平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)4106832條，對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)接口22個(gè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門共享運(yùn)用,有效破除“數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島”，解決城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)無法全量匯集，數(shù)據(jù)共享難等問題,為城市運(yùn)行管理服務(wù)行業(yè)賦能、專題應(yīng)用、指揮調(diào)度、決策分析、效率提升提供了精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)支撐。

二、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)系統(tǒng)

“1平臺(tái)”即建設(shè)有集約化業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理門戶、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一GIS服務(wù)、統(tǒng)一視頻服務(wù)、統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)接入5個(gè)基本模塊?？v向上部署全面貫通樂清市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，橫向上與樂清市社會(huì)治理中心、公安局及城市運(yùn)行管理行業(yè)部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和多層次協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督考核,綜合評(píng)價(jià),聯(lián)動(dòng)指揮。有效提升了樂清市市城市科學(xué)化、智慧化管理水平。

三、集成應(yīng)用場(chǎng)景

“3集成”即集成應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，包括：“分析決策一張圖”、“指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)”、“綜合管理智評(píng)價(jià)”三大子系統(tǒng)。

“分析決策一張圖”包括一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖分析2大板塊，一圖分析中又細(xì)分有6大模塊展示城市日常管理中各業(yè)務(wù)條線相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)城市日常管理狀態(tài)進(jìn)行全方位監(jiān)管，供領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門全面掌握各業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)和決策研判使用。

“指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)”包括案件來源、案件總體情況、案件分析3個(gè)模塊，匯集各大子系統(tǒng)需隊(duì)員處置的所有工單、案件，并融入移動(dòng)辦案手段，將應(yīng)用集成上架到“浙政釘”（手機(jī)端）中，使隊(duì)員在一個(gè)移動(dòng)端APP中就可以統(tǒng)一處置所有工單，并可對(duì)每個(gè)工單處置情況進(jìn)行“五星評(píng)分”，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。平臺(tái)自2022年6月底到2024年3月底，共受理工單52871件，監(jiān)控抓拍44626件，事件交辦8103件，領(lǐng)導(dǎo)交辦116件，“微網(wǎng)智控”、“校園治理”等外部系統(tǒng)來源226件，平均處置完成率99.44%，極大提升了樂清市城市管理水平和市民生活幸福感。

“綜合管理智評(píng)價(jià)”編制了對(duì)各科室、各中隊(duì)的考核辦法，梳理考核指標(biāo)，自動(dòng)歸集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的產(chǎn)生的工作數(shù)據(jù)折算成分值，對(duì)每個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行數(shù)字畫像，生成考核結(jié)果，并與實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估、提拔任用、考核問責(zé)等緊密掛鉤，逐步實(shí)現(xiàn)從“以人管人”到“以數(shù)帶隊(duì)”的飛躍。

四、行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)

“6行業(yè)”即行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)，包括“智慧執(zhí)法”、“智慧環(huán)衛(wèi)”、“垃圾分類”、“智慧園林”、“智慧市政”、“綜合管理”6大子系統(tǒng)。

其中智慧執(zhí)法系統(tǒng)一是利用監(jiān)控AI分析功能強(qiáng)化秩序管理，和公安局聯(lián)合提升市域雪亮監(jiān)控硬件、擴(kuò)增抓拍預(yù)警功能，共接入188路城市管理和200余路公安雪亮等2家單位的前端AI算法抓拍監(jiān)控，結(jié)合后臺(tái)覆蓋市容市貌、街面秩序、宣傳廣告、施工管理、違章停車、垃圾落地等15種城市管理類事件算法分析服務(wù)器，按業(yè)務(wù)不同根據(jù)公安、交管數(shù)據(jù)或前期電子圍欄劃分區(qū)域識(shí)別后精準(zhǔn)匹配車主或商戶信息，抓拍取證，平臺(tái)將自動(dòng)匹配后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，找到相應(yīng)商戶資料，第一時(shí)間以短信息形式自動(dòng)發(fā)給商戶或市民，實(shí)現(xiàn)“智能預(yù)警、自動(dòng)二次識(shí)別結(jié)案、推送指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)移動(dòng)端處置、處置情況評(píng)分打分考核”等全自動(dòng)化閉環(huán)式管理。抓拍發(fā)現(xiàn)的問題系統(tǒng)自動(dòng)形成事件工單精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行處置，將原來人工派遣的平均時(shí)間10分鐘縮短至系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)推送傳輸?shù)暮撩爰?jí)，形成城市管理“扁平化”模式，有效縮短問題的處置周期，且大大減少人工工作量。2023年，AI監(jiān)控自動(dòng)抓拍出店經(jīng)營類4906件、抓拍機(jī)動(dòng)車違停類156864起、其他市容類22009件，平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送短信提醒商家自行整改，無需隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，店家自行整改到位2346件，整改不到位的2560件均由平臺(tái)及時(shí)精準(zhǔn)派發(fā)網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)處理。其中預(yù)警車主自行駛離整改到位131265起，有效預(yù)警率達(dá)83.68%。我局通過積極探索“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”新模式，打破傳統(tǒng)治理模式，有效避免執(zhí)法人員與市民的正面矛盾，讓城市管理既人性又智能。二是做好執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)字化管理，備案登記戶外廣告810處，物證管理205處，治理違法“牛皮癬”小廣告2582處。

智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過將主城區(qū)1100余名環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人的智能工牌，80余輛車輛GPS數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，比對(duì)統(tǒng)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的在線情況，運(yùn)動(dòng)軌跡從而形成規(guī)范化管理，實(shí)時(shí)掌握環(huán)衛(wèi)人員、車輛作業(yè)出勤情況，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果，做到監(jiān)管有抓手，考核有數(shù)據(jù)，信息化管理的新模式。通過對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、消納場(chǎng)的地磅數(shù)據(jù)進(jìn)行全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)量化數(shù)字化管理和分析。

垃圾分類系統(tǒng)通過統(tǒng)一全市垃圾分類積分算法，對(duì)接全市智能垃圾屋的電子數(shù)據(jù)，結(jié)合收集點(diǎn)地磅數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類全流程監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。臺(tái)賬信息的完整性和及時(shí)性，很大程度上將影響垃圾分類工作高效、有序的開展，并對(duì)未來形成垃圾分類大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)，提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

智慧園林系統(tǒng)全面完善和豐富了城市管理綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)樂清市約30平方公里建成區(qū)內(nèi)的綠地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行全面普查更新，普查建庫的綠地?cái)?shù)據(jù)主要包括5大類（公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地），將綠地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，為時(shí)間回溯、歷史演變等功能提供支撐，各大類根據(jù)實(shí)際情況又分為中類和小類；根據(jù)智慧園林?jǐn)?shù)據(jù)建設(shè)需要，另外擴(kuò)展了兩個(gè)大類（數(shù)目類和綠地附屬設(shè)施類），并對(duì)所有綠地普查數(shù)據(jù)標(biāo)明統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼，賦予“數(shù)字身份證”。

智慧市政系統(tǒng)對(duì)市政單位建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行信息化管理，包括橋梁、道路、管線等類型工程項(xiàng)目。對(duì)工程所有檔案的管理，項(xiàng)目檔案根據(jù)工程的類型、工程年份進(jìn)行分類，方便檔案的查找。通過PC端+手機(jī)端對(duì)施工的登記、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、評(píng)分等數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)道路挖掘全閉環(huán)管理。對(duì)接3170個(gè)燃?xì)馕锫?lián)感應(yīng)器、300個(gè)（試點(diǎn)）窨井物聯(lián)蓋感應(yīng)器、21個(gè)下穿式水位儀實(shí)現(xiàn)相關(guān)市政業(yè)務(wù)物聯(lián)感知業(yè)務(wù)預(yù)警。

綜合管理系統(tǒng)根據(jù)樂清市綜合行政執(zhí)法局工作需要，加強(qiáng)信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)深入梳理信息系統(tǒng)功能和整合資源，提高信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務(wù)的綜合效能，推進(jìn)市內(nèi)執(zhí)法工作監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域各單位各地區(qū)的執(zhí)法工作效率。

五、N應(yīng)用

平臺(tái)緊緊圍繞省、市和樂清市數(shù)字化改革總目標(biāo)，按照“以用促建、共建共享”的原則，將自建應(yīng)用上架“浙政釘”、“浙里辦”兩大終端。并將“浙江省城市運(yùn)行安全數(shù)字化管理系統(tǒng)”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫(yī)生”、“電動(dòng)自行車規(guī)范管理系統(tǒng)”、“樂清市人行道違停系統(tǒng)”、“渣土車輛管理平臺(tái)”、“天空之眼”等8個(gè)外部原有行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)整合接入平臺(tái)，未來將會(huì)結(jié)合城市管理工作需要，接入更多的行業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)。平臺(tái)秉承全面增強(qiáng)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控能力的理念,進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)行城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)和預(yù)警，全面節(jié)省養(yǎng)護(hù)、巡查成本，提高設(shè)施的安全性。